Lintas Wilayah: Pendekatan Jaringan UEA Untuk Kerja Sama – Pada Februari 2023, Uni Emirat Arab (UEA) secara resmi memulai prakarsa trilateral dengan India dan Prancis untuk meningkatkan kerja sama di bidang energi, perubahan iklim, teknologi, dan pertahanan.
Lintas Wilayah: Pendekatan Jaringan UEA Untuk Kerja Sama
susris – Ini terjadi selama kepresidenan Emirat COP28, dan kepresidenan India di G20. Abu Dhabi juga memiliki hubungan diplomasi budaya yang kuat dengan New Delhi dan Paris . Pada pertengahan 2022, UEA telah bergabung dengan West Asia Quad (I2U2) dengan India, Israel, dan Amerika Serikat, sebuah forum segiempat yang berpusat pada energi, perdagangan dan infrastruktur, ketahanan pangan dan air, kesehatan, dan kerja sama luar angkasa.
Baca Juga : Dalam Perang Teknologi dengan China, AS Menemukan Teman
Kedua inisiatif politik tersebut masih dalam tahap awal. Namun, keterlibatan Emirat dalam kerangka kerja mini-lateral mengungkapkan bahwa UEA tidak hanya ingin menjadi pusat regional untuk perdagangan dan infrastruktur. Tujuan Emirati adalah menjadi simpul yang dapat menghubungkan rantai nilai lintas wilayah , sehingga memaksimalkan peran globalnya: proyek yang sangat ambisius di mana India adalah mitra terdekatnya.
Inisiatif “Mini-lateral” Sesuai dengan Visi Dunia Jaringan Emirat
Bagi UEA, tren “ mini-lateralisme ” dalam politik internasional cocok dengan kebijakan luar negeri yang berorientasi ekonomi saat ini. Keutamaan ekonomi dalam strategi nasional memang digarisbawahi oleh dokumen “The Principles of the 50” , yang dirilis pada tahun 2021: bekerja di antara beberapa mitra terpilih dapat mempercepat pencapaian bersama. Karena ekonomi Emirat dibangun di atas ekspor dan perdagangan, UEA saat ini menganggap tatanan dunia sebagai jaringan manusia dan sumber daya .
Ini menjelaskan mengapa Abu Dhabi menolak memihak rival global meskipun polarisasi internasional semakin meningkat, sambil sangat menekankan agenda konektivitas.: ini berarti investasi besar-besaran dalam perdagangan, logistik, dan infrastruktur.
Dimensi maritim, yang ditekankan secara implisit dalam kedua inisiatif yang diikuti oleh UEA, dapat menghasilkan kerja sama dengan kerangka kerja yang lebih luas. Misalnya, UEA, India, dan Prancis akan menjajaki proyek dengan Asosiasi Pesisir Samudera Hindia (IORA) antar-pemerintah tentang energi bersih, lingkungan, dan keanekaragaman hayati.
Node dari Node? UEA sebagai Hub Lintas Benua
Bagi UEA, inisiatif trilateral dan segiempat merupakan kesempatan untuk meningkatkan sinergi dengan dan antar negara yang telah menjalin kerja sama erat dengan federasi Emirat. Setelah Abraham Accords 2020 , UEA dan Israel menandatangani Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif (CEPA) pada tahun 2022 untuk menghapus atau mengurangi tarif atas 96% barang yang diperdagangkan . Pada tahun 2022, UEA juga menandatangani perjanjian CEPA dengan India untuk menghapus tarif atas 90% barang yang diperdagangkan .
Kerangka kerja trilateral dan segiempat adalah pengganda kekuatan untuk perjanjian perdagangan bebas, memungkinkan UEA memperoleh peran ‘simpul dari simpul’. Faktanya, tujuan strategis Emirat adalah mengukir peran super-hub untuk dirinya sendiri melalui koneksi hub (‘simpul’) dan rantai lintas sub-wilayah dan bahkan benua (Asia, Afrika, Eropa).
Bagi Emirat, strategi ini meningkatkan diversifikasi pasca-hidrokarbon sekaligus berjalan lebih cepat daripada pesaing regional , termasuk Arab Saudi. Misalnya, Koridor Makanan India-Timur Tengah yang terbentuk di sepanjang rute India-UEA-Israel bertujuan untuk menghubungkan petani dan perusahaan India ke pasar Timur Tengah berkat sistem logistik, transportasi dan penyimpanan Emirat, dan inovasi ‘agritech’ Israel .
Sisi Keamanan-Pertahanan “Mini-lateralisme” Emirat
Inisiatif kerja sama ini juga menghadirkan dimensi pertahanan. Terlepas dari kurangnya persepsi ancaman bersama, semua anggota mulai dari UEA memiliki minat yang kuat terhadap stabilitas jalur perdagangan. UEA, India, dan Prancis menyatakan dalam pernyataan bersama bahwa “upaya akan dilakukan untuk lebih mempromosikan kompatibilitas, dan pengembangan bersama dan produksi bersama, sambil mencari jalan untuk kolaborasi dan pelatihan lebih lanjut antara pasukan pertahanan ketiga negara .”
Misalnya, UEA dan India sama-sama mengakuisisi pesawat tempur Rafale dari Prancis: hal ini dapat mendorong berbagi pengetahuan dan interoperabilitas. UEA, yang juga menandatangani perjanjian pertahanan dengan Prancis, menjadi tuan rumah pangkalan militer permanen Prancis di Abu Dhabi, dibuka pada 2009. Setelah Houthi Yaman menyerang UEA dua kali pada Januari 2022, UEA dan Prancis mengaktifkan perjanjian pertahanan untuk “menghadapi teroris yang gagal” . upaya ” terhadap tanah Emirat. Prancis memberikan dukungan militer kepada federasi, membantu UEA melindungi wilayah udaranya .
Kemitraan Emirat-India Mendorong Inisiatif Lintas Wilayah
Baik dalam Prakarsa Kerjasama Trilateral maupun dalam I2U2, UEA duduk berdampingan dengan India. Ikatan sejarah dan kemanusiaan yang mendalam (sekitar 3,5 juta orang India saat ini tinggal di UEA) telah diterjemahkan ke dalam kemitraan strategis: ini sekarang menjadi inti dari kerangka kerja sama lintas wilayah. Prioritas ekonomi dan keamanan serupa, dari koridor perdagangan bebas hingga perlindungan keamanan maritim.
Abu Dhabi dan New Delhi memiliki hubungan pertahanan yang erat (mis. pelatihan bersama, latihan, dan industri pertahanan); pelabuhan India di Mumbai, yang terbesar di negara itu dalam hal ukuran, dioperasikan oleh perusahaan DP World yang berbasis di Dubai, yang pada tahun 2022 menandatangani perjanjian dengan dana kekayaan kedaulatan India untuk memperkuat kehadirannya di infrastruktur India.
Orang Emirat dan India juga meluncurkan proyek bersama di negara ketiga, terutama di Afrika (mis. sektor kesehatan di Tanzania dan Kenya). Mereka saling mendukung di lembaga internasional: UEA mendukung upaya India untuk menjadi anggota tetap di Dewan Keamanan PBB sebagai bagian dari usulan reformasi, sementara India mengundang UEA sebagai negara tamu pada pertemuan G20 di New Delhi.
Variabel UEA dan Italia di Wilayah India-Timur Tengah
Dalam konteks seperti itu, kunjungan perdana menteri Italia Giorgia Meloni ke UEA (3-4 Maret 2023), baru saja kembali dari India, seolah menelusuri kembali jalan kerja sama yang menghubungkan Abu Dhabi dengan New Delhi. Dan juga ke Tel Aviv, karena perdana menteri Israel berada di Roma pada hari Rabu.
Energi, hijau, dan pertahanan menjadi inti dari pertemuan bilateral UEA-Italia: topik yang sama yang dibahas oleh inisiatif trilateral dan I2U2. Setelah musim politik yang dingin, Emirat dibuka untuk meluncurkan kembali dan mungkin untuk memperluas kerja sama dengan Italia, berkat upaya diplomatik halus yang dilakukan terutama di tingkat budaya, orang-ke-orang.
Namun, tiga faktor mengurangi peluang Italia dalam jangka pendek hingga menengah untuk (kembali) memasuki jaringan mini-lateral yang dikembangkan dari UEA. Pertama, Roma tidak memiliki kebijakan luar negeri yang konsisten di kawasan Teluk, terlepas dari persaingan utama energi utama (ENI) dan pertahanan (Leonardo, Fincantieri), dan perlu membangun kembali kepercayaan di tingkat politik.. Kedua, UEA memiliki hubungan yang kuat dan saling melengkapi dengan India meskipun sikap mereka berlawanan dengan China.
Tapi ini adalah pengecualian daripada norma: sebelum bercita-cita untuk dimasukkan dalam kelompok mini-lateral, pemerintah Italia harus mengklarifikasi sikap seperti apa yang ingin dikejar vis-à-vis Beijing, terutama setelah hubungan diplomatik Italia dengan India ditingkatkan. ke kemitraan strategis.
Ketiga, apa pun ‘serangan geostrategis’ Italia di kawasan itu tidak masuk akal tanpa kerangka kerja Eropa, mengingat juga hubungan penting yang dapat dibangun Jerman dan sebagian besar Prancis di lingkungan UEA dan Teluk, di sektor politik, ekonomi, dan pertahanan.
Dalam perspektif geopolitik, kedua kerangka kerja sama yang digabungkan oleh UEA merancang jaringan hubungan, pertukaran, dan rute yang disukai oleh Amerika Serikat, dengan tujuan membatasi pengaruh Tiongkok . Dalam konteks ini, UEA ingin berperan besar dalam mengejar tujuan super-hub, sambil terus memajukan kebijakan luar negeri multikutubnya.